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全力以赴保民生 千方百计兜底线

来源:南风金融网 作者:南风金融网 人气: 发布时间:2020-08-09 14:30:39
本报首席记者 梁文艳报道

把钱用在刀刃上,惠民生成为下半年经济发展的“重头戏”之一。

近一段时间,部委和地方频频发声全力保民生,各地保民生“清单”也相继落地。记者注意到,在惠民生方面,包括支持农民就业创业、住房保障、医疗、教育等民生工程也加快推进。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,自今年以来,积极地财政政策及逆周期调节,各地保民生、保工资、减税降费,对民生领域的投资也在加大;这是应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行的决策,也是中国经济发展转型中的一个特殊阶段和特殊政策。

何代欣表示,从一些数据来看,稳增长和保民生方面取得了较好的效果;此轮民生的大幅增长和各地方政府积极性的迸发,是中国经济转型和稳定经济的重要推动力。

全力以赴保民生


民生连着民心,关系老百姓的基本生活。当前,在这个特殊时期,着力稳住中国经济平稳运行,全力保民生是当前各地发展的主基调。

7月23日召开的国务院第三次廉政工作会议强调,各级政府要坚决做到过紧日子,节用裕民、俭以养德,把钱用在刀刃上,全力支持保就业、保民生、保市场主体。

地方层面,记者注意到,近日,河北11市发布硬核举措,全力保民生,兜底线。例如,邯郸市在保基本民生方面,确定了20项民心工程,并在市人代会上经人大代表票选了10件民生实事。在居民就业方面,上半年,全市城镇新增就业7.2万人,占年任务的64%;新增农村劳动力转移3.2万人,占年任务的79%。

山东省政府办公厅印发了《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》,这些措施包括税费、房租、社会保险、融资保障、创业服务等保民生、保就业、保市场主体等。

河南出台的《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》提出一揽子实实在在的政策措施,扩内需、保就业、惠民生,促进经济平稳健康发展。

此外,江西省人社厅出台的《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体任务的若干措施》也明确提出,聚焦就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才四大领域,打出“保就业、惠民生、促发展”组合拳。

在民生投资领域,记者注意到,上半年,湖南推进老旧小区改造、公共卫生体系建设,民生工程投资增长12.1%,增速比一季度加快8.9个百分点。安徽上半年社会领域投资增长36.5%,同比加快32.5个百分点;其中,教育投资、卫生投资分别增长45.8%、37%,同比加快39.8、36.7个百分点。

“近一段时间,各地政府对民生投资的积极性非常高,投资增长两位数以上的比比皆是,这是中国经济和投资的一个变化。”何代欣表示,民生投资一方面拉动了内需,另一方面也是财政公共化的一个过程。

华南智慧创新研究院院长曾海伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,当前,各地密集披露的民生工程进度单,很大程度上彰显了特殊之年民生为要。惠民生与稳增长休戚相关,加码民生重大工程,从而拉动内需,不但能促进当地经济的发展,而且能带动就业,确保社会稳定发展。

稳增长保就业是保民生的关键


就业为民生之本,保就业就是稳民生。

前不久,国家发展改革委办公厅发布了关于全力做好下半年稳就业保就业有关工作的通知,提出更好地发挥投资对就业的拉动作用,合理调配各类资金流向,优先支持具有民生效益和就业效应的项目。用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券,重点支持带动就业能力强的补短板项目。

8月1日,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在《求是》发表署名文章强调,千方百计稳就业、保民生,助民需、帮民困、解民忧。要全面强化就业优先政策,有针对性稳岗拓岗,突出抓好重点群体就业,多措并举增加居民收入。

记者注意到,近日,上海新出台的《关于进一步做好稳就业促发展工作的实施意见》指出,加大减负稳岗力度、加强金融支持、引导开拓国内市场、挖掘内需带动就业、增加投资创造就业等方面开拓更多就业岗位。

8月4日,在安徽省委召开的常委会扩大会议上,省委书记李锦斌表示,要突出稳增长、保企业,细化纾困惠企“落到位”,深化四送一服“帮到位”,优化营商环境“改到位”,营造大中小企业融通发展新生态,不断积蓄经济发展基本力量。

曾海伟表示,保民生的前提是稳增长。这些民生重大工程项目不仅可以扩大有效投资和激发消费潜能,而且可以带动当地投资和就业,稳定居民收入,形成投资-收入-消费-再投资的正向循环链条。两者是有机统一,相互促进;稳定是经济发展的基础,而保民生就能实现社会稳定。

不过,在何代欣看来,在这个特殊时期,各地要稳住民生“基本盘”,当前,在民生领域仍有不少需要补齐短板的地方。例如医疗、农村教育、偏远山区基础设施等还相当薄弱。下一步,还需要健全就业、货币等政策。

何代欣认为,从民生投资本身来说,跟经济建设投资不一样;民生投资不是经济回报,它是改善人居环境、优化生态环境等方面发力,因此,在民生投资时,一方面要统筹规划,提升投资效率,节约投资资金;另一方面,要解决在投资过程当中的一些资金需求和连续供给。


责任编辑:南风金融网

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